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  面對百年未有之大變局，面對國內外環(huán)境的新變化，需要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步提升創(chuàng)新能力和效率，通過體制機制創(chuàng)新、內生式發(fā)展的方式，全面推動經(jīng)濟社會的高質量發(fā)展，為我國建設世界科技強國奠定基礎。

　　黨的十八大以來，習近平總書記把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，高度重視科技創(chuàng)新，圍繞實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，提出一系列新思想、新論斷、新要求。5月28日，習近平總書記在中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會和中國科協(xié)第十次全國代表大會上講話指出，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國，實現(xiàn)高水平科技自立自強。

　　黨的十八大明確提出了實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，這是根據(jù)國內外發(fā)展態(tài)勢、立足國家發(fā)展全局、面向未來發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略決策，從要素驅動到創(chuàng)新驅動，不僅遵循了科技發(fā)展的規(guī)律性特征，而且找到了新時期科技發(fā)展要走內生式發(fā)展的道路。

　　面對百年未有之大變局，面對國內外環(huán)境的新變化，需要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步提升創(chuàng)新能力和效率，通過體制機制創(chuàng)新、內生式發(fā)展的方式，全面推動經(jīng)濟社會的高質量發(fā)展，為我國建設世界科技強國奠定基礎。

　　把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置

　　當今世界科技發(fā)展突飛猛進，國際科技競爭日趨激烈，各國都把創(chuàng)新作為科技發(fā)展的重要戰(zhàn)略。科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)變革，使得全球經(jīng)濟進入深度調整，日益凸顯了科技創(chuàng)新的重要性，科技創(chuàng)新成為引領經(jīng)濟社會發(fā)展的動力。我國科技發(fā)展的理念不斷深化，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略符合我國科技發(fā)展的規(guī)律性特征，也是我國科技發(fā)展的實踐經(jīng)驗總結。

　　從國內來看，建國初期，由于人口多、底子薄，我國進行現(xiàn)代化建設主要依靠土地、資源和勞動力等各種生產(chǎn)要素投入以促進經(jīng)濟增長，依靠的是傳統(tǒng)的要素驅動的方式。改革開放以來，源于較低成本的勞動力和資源環(huán)境優(yōu)勢，我國經(jīng)濟有了快速的發(fā)展。而當進入新的發(fā)展階段，面對國內外的發(fā)展態(tài)勢，傳統(tǒng)的增長模式亟須轉變，產(chǎn)業(yè)也需要轉型升級。技術創(chuàng)新具有不易模仿、附加值高、有專利保護等特點，只有獲得創(chuàng)新優(yōu)勢才能更有競爭力。新時期需要進一步增強自主創(chuàng)新能力，以創(chuàng)新促轉型，以轉型促發(fā)展，以科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟社會發(fā)展走創(chuàng)新驅動、內生增長的道路。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)升級，可以為我國經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展提供強大動力。

　　從國際來看，國際競爭越來越體現(xiàn)為科技創(chuàng)新的能力和水平，若沒有創(chuàng)新就會在全球競爭的格局中居于產(chǎn)業(yè)鏈低端從而缺失競爭力。跟隨式發(fā)展往往受制于人，獨創(chuàng)式、引領式發(fā)展則需要自主創(chuàng)新。我國參與全球經(jīng)濟競爭的層次正在不斷提升，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，是我國參與全球競爭的需要，也是未來發(fā)展的需要。

　　在此背景下，黨的十八大明確提出實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路。2015年3月，《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》發(fā)布，提出必須深化體制機制改革，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。并提出要為創(chuàng)新營造良好的社會環(huán)境。2016年5月，中共中央、國務院發(fā)布《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，為加快實施國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略做出部署，明確2020年進入創(chuàng)新型國家行列，到2030年躋身創(chuàng)新型國家前列，到2050年建成世界科技創(chuàng)新強國的三步走戰(zhàn)略目標。強化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的任務部署，從體制改革、環(huán)境營造、資源投入、擴大開放等方面加大保障力度。十九屆五中全會提出，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國。創(chuàng)新驅動發(fā)展是指導我國未來科技發(fā)展的重要戰(zhàn)略決策。

　　創(chuàng)新驅動為我國科技發(fā)展奠定基礎

　　創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的核心是依靠科技創(chuàng)新，創(chuàng)新的目的是驅動發(fā)展。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，其影響涉及多個方面，是全方位的創(chuàng)新，是一項系統(tǒng)工程。

　　首先，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，帶來了發(fā)展理念的新變化。從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變，從跟隨式發(fā)展到引領式發(fā)展，是一種新的發(fā)展理念。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略以來，創(chuàng)新逐漸成為社會的一種價值導向，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新廣泛開展，全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情得到了激發(fā)。通過創(chuàng)新思維、創(chuàng)新意識、創(chuàng)新方法等，驅動經(jīng)濟社會全面發(fā)展、高質量發(fā)展。

　　其次，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展方式向創(chuàng)新模式轉變。創(chuàng)新驅動發(fā)展本質上是依靠科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮科技的支撐和引領作用，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新調整結構方式，以科技創(chuàng)新引領培育未來重大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在發(fā)展方式上主要依靠技術創(chuàng)新，用高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)升級，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。新時期我國的很多產(chǎn)業(yè)更要以創(chuàng)新型的發(fā)展模式，著力提升自主創(chuàng)新能力，才能在激烈的國際競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。

　　最后，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，關鍵在于機制創(chuàng)新。以管理創(chuàng)新促進效益增長，不斷提高創(chuàng)新管理與服務效率，完善創(chuàng)新管理和創(chuàng)新氛圍的構建。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略以來，國家創(chuàng)新體系不斷完善，進一步優(yōu)化國家戰(zhàn)略科技力量布局，在科技計劃管理、成果轉化、評價獎勵等方面進行改革，增強了企業(yè)的創(chuàng)新主體地位和主導作用，科技創(chuàng)新人才隊伍加速成長，創(chuàng)新活力進一步激發(fā)，推動新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)的形成和發(fā)展，增強了我國經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新力和競爭力。

　　新時期實現(xiàn)科技高水平自立自強

　　創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略是符合我國科技發(fā)展規(guī)律的重大戰(zhàn)略。當前，世界科技競爭越來越激烈，新一輪科技革命在量子技術、人工智能、生物科學、地球空間科學等領域都有許多突破與創(chuàng)新。但我國的高端芯片、光刻機等許多關鍵技術還受制于人。如果無法在這些關鍵技術中獲得突破，就會影響我國的經(jīng)濟發(fā)展和在全球的競爭力。因此，要把攻克關鍵技術作為突破方向，推動我國在核心技術領域的創(chuàng)新發(fā)展。新時期我國科技發(fā)展要實現(xiàn)趕超戰(zhàn)略、引領發(fā)展、實現(xiàn)高水平自立自強。

　　第一，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，要秉承創(chuàng)新發(fā)展理念。在新的發(fā)展階段，需要貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，強化科技戰(zhàn)略支撐，推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。大力推動自主創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅動發(fā)展，進而以創(chuàng)新引領發(fā)展，是時代的必然選擇。未來一個時期，需要持續(xù)秉承創(chuàng)新發(fā)展理念，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升我國的科技能力和水平，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐，為建設科技強國奠定堅實基礎。

　　第二，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，要完善體制和機制創(chuàng)新。要加強創(chuàng)新管理，使科技體制適應科技創(chuàng)新的規(guī)律和要求，推動科技和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，進一步釋放創(chuàng)新活力。建立健全激勵創(chuàng)新的體制機制，整合并發(fā)揮科研力量優(yōu)勢，形成科技創(chuàng)新網(wǎng)絡，推動科技整體創(chuàng)新。要深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，進一步完善科技成果轉化機制，有力促進科技成果轉化。

　　第三，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，要激發(fā)人才的創(chuàng)新活力。創(chuàng)新驅動本質上是人才驅動，創(chuàng)新驅動發(fā)展的基礎是人才。要放眼全球去吸引最優(yōu)質的智力資源，還要在人才培養(yǎng)、激勵、評價等方面完善相關機制建設，加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)，激發(fā)每一個人的創(chuàng)新活力。要注重培養(yǎng)和愛護科技人才，要完善良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境建設，提升人的成才率。一方面要建立合理、良性的競爭機制和人才選拔機制，為人才成長構建良好的生態(tài)環(huán)境；另一方面要建立鼓勵探索、崇尚創(chuàng)新的人才激勵機制?？萍紕?chuàng)新就是要鼓勵科研人員探索科學無人區(qū)，大力培養(yǎng)具有獨立創(chuàng)新能力的人才。人才是創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的基石，要充分激發(fā)廣大科研人員的主動性和創(chuàng)造性，讓他們真正成為創(chuàng)新驅動發(fā)展的主力軍，肩負時代使命和責任，堅持自主創(chuàng)新，為國家的繁榮富強貢獻力量，為人類命運共同體貢獻中國智慧。

　　來源：新華網(wǎng)  科技日報